公职人能干副业吗？合规即正道

  最近，四川省遂宁市船山区某单位从事纪检工作的小孙，通过媒体分享了自己每天下班后送外卖3个小时的体验，“感觉像打游戏，接任务、出发、达成目标、得到奖励。”

  小孙当了12年消防员，去年底转业，当他得知现单位下发了公职人能做副业的相关通知后，便开始兼职送外卖，“没觉得丢面子，都是服务行业。晚上骑着电动车，在江边吹着风，还能赚一点点钱，其实很开心的。”

  从“可不可以干副业？”到“如何干副业？”，时代无声释放了一个信号：机关事业单位职工副业是可以干的，可以干好，前提是合情合理合规。

  其实，关于公职人员干副业的争议由来已久。2016年，安徽省黄山市歙县王村镇原副镇长洪升因生活遇困，开网约车受到行政警告处分，引发社会舆论广泛关注，也揭开基层公务员真实生活状态的面纱：“体制内”并非等同于光鲜体面、衣食无忧，一旦遇到疾病或其他意外情况，一样会面临巨大的经济压力或坎坷的人生挫折。

  当然，更多人更关心的是“能不能”。需要强调的是，国家相关规定并未明确禁止公职人员搞副业。从当时网友的讨论来看，大家既理解和接纳公职人员干副业，也担心权力与利益的边界模糊。

  现实中，公职人员“揽私活”“赚外快”，违规兼职取酬的情况确实屡有发生。如，2016年8月至2021年11月，广州市花都区原国土资源和规划局副调研员胡某某退休后，未经审批到其原任职务管辖的地区和经营事物的规模内的广州市某集团公司名下控股工程管理公司兼职，并从该集团公司违规领取报酬共计400多万元。又如，2023年3月，浙江杭州市某区市政园林和公用事业发展中心的徐某通过中介公司，将一级建造师证书挂靠在山东某建设有限公司，并在网上完成注册，明确兼职报酬为每年8000元，2024年6月，徐某受到党内警告处分。

  公职人员违规兼职取酬是典型的“既想当官，又想发财”，不仅违纪违法，催生权钱交易，还可能会引起经济组织间的不平等竞争，破坏社会公平正义。所以，必须坚决防止公职人员兼职活动成为权力寻租或权力变现的“过墙梯”。另一方面，在合规前提下允许公职人员干副业，在本质上是尊重个体选择，同时也是对社会现实需求的精准回应。

  如今，公职人员小孙大大方方地向公众分享兼职当“骑手”的心得体会，这是制度人性化的一小步，也是社会观念前进的一大步。与其争“妥不妥”，不如分清楚“能做什么、不能做什么”，在纪律规范与个人权益间找准最大公约数。中央纪委国家监委已明确，公职人员开展副业需严格遵循《中国纪律处分条例》和《公职人员政务处分条例》等相关规定，并结合所在单位的管理制度及副业性质做综合判定。

  这些副业在一定条件下是允许的：体力劳动，开网约车、跑外卖、送快递等；投稿赚稿费，通过撰写文章、小说、散文等，向杂志、自媒体平台或出版社投稿获取稿费；自媒体运营，开通个人微信公众号、头条号等平台，分享职场经验、生活技巧等内容，通过流量分成或广告合作获得收入，需注意内容不得涉及敏感话题；专业技能服务，若具备维修、设计、编程等技能，可接小型私活（如家电维修、PPT制作等），需确保服务对象与工作职责无关联；健身（培训）教练，若有健身教练、教师资格等资质，可兼职健身房教练或开设线上课程，但需避免利用职务资源招生；农产品种植（养殖），利用业余时间参与家庭农场种植或养殖，销售农产品（如蔬菜、家禽等），需注意与工作职责无关联。

  重点提醒，涉及副业违规的情形主要有6类:“挂证”取酬、借“理财”名义违规圈钱、有偿中介、违规兼职、揽私活、其他隐蔽营利活动等，这几条“红线”需格外的注意，绝对不能碰触。

  总的来看，公职人员从事兼职应当避免利益冲突，不可以从事与职权相关的营利活动，事前报备单位并获批准，确保利用业余时间且不影响本职工作，避免因疲劳或时间冲突引发纪律问题，同时，干副业所得收入需要申报。

  值得一提的是，政策对公职人员干副业的规定越来越清晰，但各部门各单位一定要牢牢把好审批关、监督关、核查关，做到既要“放活”也要“管好”，防止以权谋私、把干副业变成“搞富业”。